قال الرئيس ترامب إن التعريفات العالمية التي يخطط للإعلان عنها هذا الأسبوع ستصحيح عقود من العلاقات غير العادلة ومنع البلدان الأخرى من تمزيق الولايات المتحدة. ولكن ما إذا كان ما إذا كان ما يسمى التعريفات المتبادلة سيؤدي إلى ارتفاع في الدول الأخرى أو أقل من تلك التي لا تزال غير واضحة.
وصف الرئيس تعريفاته العالمية بأنها أداة تفاوض يمكن أن تجبر الدول الأخرى على إسقاط حواجزها التجارية أمام المنتجات الأمريكية وتؤدي إلى مزيد من السلع عبر الحدود.
لكن الرئيس تحدث أيضًا عن التعريفة الجمركية كوسيلة لزيادة إيرادات الحكومة وتحويل سلاسل التوريد إلى الولايات المتحدة. لكي يتم إنجاز تلك الأهداف ، يجب فرض التعريفات المرتفعة نسبيًا ، وعدم إسقاطها.
ستصل هذه الأهداف المتضاربة إلى رأسها هذا الأسبوع ، عندما من المتوقع أن يكشف السيد ترامب عن تفاصيل خطة التعريفة المتبادلة. لقد اتخذ السيد ترامب استدعاء “يوم التحرير” في 2 أبريل ، قائلاً إنه سيمثل البلد الذي يتحرر من العلاقات التجارية السابقة التي يقول إنها أضرت بالولايات المتحدة.
لم يتضح بعد ما سيعلنه السيد ترامب. في الأسابيع الأخيرة ، كان مستشاروه يزنون العديد من الاستراتيجيات والسلطات القانونية المختلفة ، والتي سيكون بعضها أكثر تركيزًا على زيادة الإيرادات ، وآخرون سيكونون موجهين نحو المفاوضات وفتح الأسواق العالمية. قد تدخل بعض الخطط التي فكروا في سريتها على الفور ، في حين أن البعض الآخر سيستغرق المزيد من الوقت ولكن يكون أكثر عزلًا عن التحديات القانونية.
لم يوضح السيد ترامب مسار العمل الذي سيتخذه. سيكون الرئيس صانع القرار النهائي ، كما أظهرت إجراءات التعريفة الأخيرة. فوجئ بعض مستشاريه ، إلى جانب مجتمع الأعمال ، ببعض الإجراءات التي أعلن عنها في الأسابيع الأخيرة ، مثل وضع الرسوم على قطع غيار السيارات.
في حديثه مع المراسلين يوم الاثنين ، قال الرئيس إن مستشاروه قدموا أفكارًا مختلفة عن التعريفة الجمركية ، وأنه قد قرر بالفعل خطة. “لقد استقرت” ، قال.
وأضاف قائلاً: “نريد أن نفعل ما هو مناسب للبلاد وحتى العالم” ، قائلاً إن الولايات المتحدة كانت بمثابة “بنك الخنزير للعالم بأسره”.
أحد أكبر مؤيدي التعريفة الجمركية بين مستشاري السيد ترامب هو بيتر نافارو ، كبير مستشاري التجارة. في مقابلة مع Fox News Sunday ، قال إن الرسوم الجمركية ستجمع حوالي 6 تريليونات دولار من الإيرادات خلال العقد المقبل ، وأن هذه الإيرادات ستذهب نحو تمويل “أكبر تخفيض ضريبي في التاريخ الأمريكي للطبقة الوسطى”.
يبدو أن الرقم البالغ 6 تريليونات دولار يتردد في تحليل “تعريفة عالمية” التي فحصها البيت الأبيض. وقال شخص مطلع على المحادثات إن التحليل نظر إلى تأثير فرض تعريفة مسطحة بنسبة 20 في المائة على جميع الواردات وخلص إلى أنه سيجمع حوالي 6.5 تريليون دولار على مدار عقد من الزمان.
ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال يوم الأحد أن مستشارو السيد ترامب قد وزنوا بفرض تعريفة عالمية تصل إلى 20 في المائة على جميع الشركاء التجاريين في الولايات المتحدة تقريبًا.
في وقت سابق من هذا الشهر ، وصف سكوت بيسين ، وزير الخزانة ، خطة التعريفة المتبادلة بشكل مختلف. وقال إن كل دولة ستتلقى “رقمًا” يعكس ما يعتبره البيت الأبيض تكلفة حواجز التجارة الخارجية ، والتي ستكون منخفضة بالنسبة لبعض البلدان وارتفاعها بالنسبة للآخرين.
قال السيد بيسنت أيضًا إن بعض البلدان التي تفاوضت بالفعل على اتفاقات مع الولايات المتحدة قد لا تواجه التعريفات. قال أشخاص مطلعون على المحادثات إن المملكة المتحدة والهند هي من بين أولئك الذين يتلقون التعريفات المنخفضة من خلال مناقشة الصفقات بشكل استباقي مع إدارة ترامب.
لقد سمح الغموض حول ما إذا كان شركاء التجارة في أمريكا سينتهي بهم المطاف في مواجهة التعريفة الجمركية العليا أو المنخفضة لإدارة ترامب بالورقة المؤقتة على قسم مهم في الحزب الجمهوري عندما يتعلق الأمر بالتجارة.
في الوقت الحالي ، سارت التجار الحرة الجمهوريين ومجموعات الأعمال البارزة مع اقتراح الرئيس المتبادل ، مع دفعه إلى تبني ما يسمونه “صفر مقابل صفر” – إذا كانت الدول الأخرى تسقط تعريفةها على المنتجات الأمريكية إلى الصفر ، فإن الولايات المتحدة ستسقط تعريفاتها أيضًا.
قال ستيفن مور ، الخبير الاقتصادي في مؤسسة التراث ، وهو خزان أبحاث محافظ ، إنه واثق من أن هدف الرئيس هو خفض التعريفة الجمركية بدلاً من تربيتها ، قائلاً إن السيد ترامب قد نقل ذلك إليه في محادثات.
قال السيد مور: “لقد قال عدة مرات ،” أنا تاجر حر. أريد فقط التجارة العادلة “.
لكن السيد مور أضاف أنه لم يكن هناك إجماع بين الجمهوريين على أن التعريفة الجمركية كانت الطريق الصحيح إلى الأمام.
وقال: “خلال الشهر الماضي ، كان هناك الكثير من الحديث عن التعريفة الجمركية والقليل من الحديث عن خفض الضرائب”. “نحن نتحدث عن قضية تقسم الجمهوريين بدلاً من توحيد الجمهوريين.”
وقال السناتور تيم كين ، ديمقراطي فرجينيا ، إن زملائه الجمهوريين كانوا “يعبرون عن قلقهم” بشأن التعريفات. من المتوقع أن يقدم السيد كين قرارًا يوم الثلاثاء الذي سيجبر الجمهوريين على التصويت على ما إذا كان سيمنع الرئيس من استخدام صلاحيات الطوارئ لوضع التعريفات على كندا.
قال السيد كين: “أعلم أنهم يسمعون من مزارعيهم ، تمامًا مثلما أنا”. وقال إن تجربة القطاع الزراعي في الحروب التجارية لمدة السيد ترامب الأولى كانت “مؤلمة حقًا”.
يبدو أن بعض مستشاري السيد ترامب الذين يدعمون التجارة الحرة قد دفعوا إلى خطة التعريفة المتبادلة التي من شأنها أن تؤدي إلى معدلات تعريفة مختلفة للبلدان والتي يمكن التفاوض عليها.
لكن الرغبة في إسقاط الحواجز وفتح التجارة قد تصرفت في قسم أساسي من مؤيدي السيد ترامب الذين يريدون أن تكون التعريفة الجمركية أعلى بكثير ، ويعتقدون أن اتفاقيات التجارة الحرة السابقة كانت ضارة بالنسبة للولايات المتحدة. يعتقد البعض أن التعريفة الجمركية على الإطلاق يجب فرضها على جميع الواردات لتوليد إيرادات لخفض الضرائب. يجادل آخرون أنه ينبغي وضع التعريفات المرتفعة حتى لتشجيع الشركات على إعادة شاطئ سلاسل التوريد الخاصة بهم إلى الولايات المتحدة.
جادل بعض الخبراء التجاريين بأن هذه الأهداف – رفع الإيرادات وإعادة تجنيد سلاسل التوريد – تتناقض مع بعضها البعض. لكي تحصل الحكومة على الكثير من الإيرادات ، سيحتاج الأمريكيون إلى مواصلة شراء مبالغ كبيرة من المنتجات المستوردة. وإذا تحولت المصانع إلى الولايات المتحدة بدلاً من ذلك ، فإن الإيرادات الحكومية من التعريفات ستنخفض.
لكن بعض مؤيدي السيد ترامب يقولان إن كلا الهدفين يمكن تحقيقهما من خلال مزيج من مستويات التعريفة الجمركية. قد لا تكون التعريفة العالمية بنسبة 20 في المائة عالية بما يكفي في كثير من الحالات لتشجيع الشركات على نقل مصانعها إلى الولايات المتحدة ، ولكنها قد تؤدي إلى إيرادات مع استمرار الأميركيين في استيراد المنتجات.
تدرس إدارة ترامب أيضًا مجموعة متنوعة من التعريفات الأخرى الخاصة بالقطاع بما في ذلك على النحاس والخشب والمستحضرات الصيدلانية وأشباه الموصلات. بدأ الرئيس تحقيقات في ما إذا كانت هذه الواردات تشكل خطرًا على الأمن القومي – وهي النتيجة التي تسمح للسيد ترامب بطلب تعريفة جديدة. هذا هو المبرر الذي استخدمه الرئيس حتى الآن لطلب تعريفة جديدة على الصلب والألومنيوم والسيارات.
قال نيك إياكوفيلا ، نائب الرئيس التنفيذي للتحالف لأمريكا المزدهرة ، وهي مجموعة تجارية تفضل التعريفة الجمركية ، إن “التعريفة الدائمة والعالمية في جميع المجالات لن ترفع الإيرادات فقط وتحقيق بيئة التجارة العالمية ، ولكنها ستوفر أيضًا اليقين الطويل الأجل والاستقرار اللازمان لإعادة بناء صناعة الأمن الاقتصادي الخاص بنا ، وتحقيق تجارة الرئيس ترامب وتجارة التاريف”.
وأضاف أن استراتيجية التعريفة المتبادلة “تهدف إلى الذهاب إلى” صفر مقابل صفر “تعطي أولوية للوصول إلى الأسواق الخارجية بدلاً من هدف الرئيس ترامب المتمثل في زيادة الإنتاج المحلي وتوليد إيرادات لتمويل السياسات الطبقية المؤيدة للعمل ، مثل عدم وجود ضرائب على النصائح”.
جادل العديد من الاقتصاديين بأن الإيرادات الناتجة عن التعريفة الجمركية سيتم دفعها في النهاية من قبل المستهلكين والشركات الأميركيين ، والتي من المحتمل أن تتحمل وطأة التعريفات. يمكن أن تكون هذه التكاليف الإضافية متوفرة للأميركيين ، خاصة بعد أن قام السيد ترامب بحملة على الحد من التضخم الذي ابتليت بالولايات المتحدة ودول أخرى خلال إدارة بايدن.
قدر مختبر ميزانية Yale أن تعريفة السيارات الجديدة للسيد ترامب ، والتي من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ يوم الخميس ، قد تجمع 600 مليار دولار إلى 650 مليار دولار من الإيرادات من 2026 إلى 2035.
سترتفع أسعار المركبات الأمريكية بنسبة 13.5 في المائة في المتوسط ، أي ما يعادل 6400 دولار إضافية لسعر سيارة 2024 جديدة. كل أسرة أمريكية ستدفع ما بين 500 دولار إلى 600 دولار نتيجة للتعريفات ، المقدرة للمجموعة.
نفى السيد نافارو أن تكاليف التعريفة الجمركية ستنخفض على الأميركيين ، قائلاً إن الموردين الأجانب سيخفضون أسعارهم وأن الإدارة ستخفض التكاليف للأميركيين عن طريق خفض أسعار الغاز. قال مسؤولو ترامب إنه سيتم إنجازه عن طريق الحفر لمزيد من النفط في الولايات المتحدة.
وقال السيد نافارو: “التعريفة الجمركية هي تخفيضات ضريبية ، والتعريفات هي وظائف ، والتعريفات هي الأمن القومي”. “التعريفات رائعة لأمريكا.”
قالت كارولين ليفيت ، السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض ، يوم الاثنين إن عرض الرئيس يوم الأربعاء سيكون أول إدارة على الإطلاق في حديقة الورود مع الحضور الكامل. وأضافت أنه لن يكون هناك “إعفاءات في هذا الوقت”.
توني روم ساهم التقارير.
